Red Española de Itinerarios Culturales

Declaración de Bakú de los Itinerarios Culturales

Itinerarios Culturales del Consejo de Europa: turismo cultural para el diálogo intercultural y la estabilidad social

Adoptada en el Foro Consultivo anual de los Itinerarios Culturales del Consejo de Europa desarrollado en Bakú, los días 30-21 de Octubre de 2014

Los participantes en el Foro de Bakú:

Agradeciendo a las autoridades de Azerbaiyán el haber acogido el Foro Consultivo de los Itinerarios Culturales del Consejo de Europa de 2014 en Bakú, durante la presidencia de este país del Comité de Ministros del Consejo de Europa;

Haciendo referencia a la Declaración de Innsbruck de fecha 22/11/2013: “Quo Vadis?: Los itinerarios Culturales del Consejo de Europa 2014-2024”, en la cual los participantes hicieron hincapié en la necesidad de implicar a todas las partes interesadas en el programa para buscar y desarrollar sinergias;

Felicitando a Eslovaquia por su adhesión al Acuerdo Parcial Ampliado (EPA; http://www.coe.int/t/dg4/cultureheritage/culture/routes/default_en.asp ) desde el Foro de 2013, y continuando en el fomento de nuevas adhesiones;

Agradeciendo a España por su invitación, aceptada por el Consejo de Gobierno del EPA, para albergar el Foro Consultivo Anual del año 2015 en Aranjuez (Madrid), e invitando a otros estados miembros a considerar el poder albergar el Foro de 2016;

Recordando el apoyo constante de la Unión Europea al Programa de los Itinerarios Culturales del Consejo de Europa a través de programas de gestión conjunta con la Comisión Europea, y acogiendo con satisfacción la renovación de esta cooperación en 2015-2016;

Dando la bienvenida al incremento de la cooperación con otras organizaciones internacionales, en particular con la Organización Mundial del Turismo de Naciones Unidas (UNWTO);

Agradeciendo al Gran Ducado de Luxemburgo por continuar apoyando el Programa a través del sostenimiento del Instituto Europeo de los Itinerarios Culturales (EICR, http://www.culture-routes.lu/php/fo_index.php?lng=en );

Tomando nota de los alentadores progresos del Programa desde el Foro de 2013, incluso en el marco del seguimiento de las recomendaciones de la Declaración de Innsbruck, en particular:

-       La confirmación del Acuerdo Parcial Ampliado de los Itinerarios Culturales (EPA), el 18 de diciembre de 2013, con la adopción de la Resolución CM / Res (2013) 66;

-       La renovación de la invitación a la Unión Europea para que se convierta en un miembro de pleno derecho de la EPA;

-       La inclusión en la resolución de la posibilidad de que otras organizaciones internacionales y un representante de los Itinerario Culturales se conviertan en observadores del EPA;

-       El aumento de la cooperación entre el Programa de los Itinerarios Culturales y la Organización Mundial del Turismo de las Naciones Unidas (OMT), en particular a través del Memorándum de Entendimiento entre la OMT y el EICR, seguido en septiembre de 2014 de un curso piloto de formación sobre las estrategias de turismo, organizado conjuntamente con la Fundación Themis de la OMT, en Gaillac (Francia);

-       La continuación del diálogo con el Comité de Turismo de la OCDE y de la acción de visibilidad conjunta con la Comisión Europea de Turismo (ETC);

-       La decisión de la Junta de Gobierno para establecer un grupo de trabajo conjunto con los gestores de los Itinerarios para trabajar sobre la gobernanza de los Itinerarios Culturales en los niveles nacional y regional;

-       La cooperación realizada entre los miembros de la Red Universitaria de Estudios de Rutas Culturales (CRSN), en particular en el nuevo marco del programa Erasmus+ HECTOR (2014-2016);

Reconociendo la necesidad de continuar esta acción con el fin de cumplir con el potencial del programa y la necesidad de que todas las partes interesadas inviertan suficientes recursos humanos y financieros en su implementación;

Reconociendo que los Itinerarios Culturales del Consejo de Europa encarnan los valores éticos del turismo cultural sostenible;

Tomando nota de que el público de los Itinerarios Culturales es cada vez más consciente de los valores de la solidaridad y de la ciudadanía, obteniendo al mismo tiempo una conciencia más fuerte de los temas ambientales y un creciente interés en el desarrollo sostenible y el respeto por la diversidad y la riqueza de las identidades y las culturas;

Considerando que estos cambios son los signos de una progresiva transformación desde un turismo consumista hacia un turismo participativo, donde la calidad y diversidad de los paisajes Europeos constituyen un recurso común y un criterio (como se establece en el preámbulo de la Convención Europea del Paisaje), y donde el respeto a las culturas y a los destinos hace que los sitios menos conocidos sean más atractivos que algunos de los lugares más visitados;  

Aprueban las siguientes recomendaciones, que son el resultado de los debates celebrados durante los cuatro talleres (work-shops) celebrados en el Foro de Bakú, acordando comunicarlas a los órganos estatutarios del Programa de los Itinerarios Culturales:

1)

Con respecto al papel de los Itinerario Culturales del Consejo de Europa como vectores del diálogo intercultural:

Los participantes en el taller dedicado a este tema recordaron el papel de los Itinerarios Culturales en “la promoción del diálogo entre las culturas urbanas y rurales, entre las regiones del sur, el norte, el este y el oeste de Europa, y entre regiones desarrolladas y desfavorecidas” y “la promoción del diálogo y el entendimiento entre las mayorías y las minorías, las culturas locales y las inmigrantes” (CM/RES(2014)67),

Hacer un llamamiento a los Itinerarios del Consejo de Europa para que hagan uso de las directrices recogidas en los textos y convenciones del Consejo de Europa en la realización de sus actividades, en particular la Convención de Faro sobre el valor del Patrimonio Cultural para la sociedad y el Libro Blanco sobre el diálogo intercultural, y para promover sus principios entre sus socios institucionales;

Recalcar que una condición previa para el diálogo es la capacidad libre y abierta para participar de todos los miembros de las comunidades de acogida, sin restricciones por limitaciones comerciales, sociales o políticos;

Hacer hincapié en la importancia de la experiencia auténtica como base para el diálogo. Si bien entendemos la necesidad de hacer experiencias accesibles, la tendencia del turismo para empaquetar, objetivar e higienizar las experiencias de los visitantes debe ser evitada en favor de formas de turismo que impliquen un auténtico contacto sin restricciones entre las comunidades emisoras y las receptoras (anfitrión y huésped);

Tener en cuenta que los Itinerarios Culturales sólo pueden ayudar a satisfacer el deseo de experimentar lo "otro" a condición de que las partes interesadas estén dispuestas a entender y aceptar sus diferencias culturales;

Creer que el diálogo y el intercambio se facilitan a través de una llamada a la intuición y a la emoción; Por lo tanto, la interpretación y el rendimiento creativo deben integrarse en las actividades de los itinerarios y sus estrategias de comunicación;

Recalcar que el compromiso con los valores de un Itinerario Cultural también pueden expresarse a través de las actividades físicas (no solo las intelectuales), incluido el deporte;

En general, debido a la diversidad de públicos, hacer hincapié en la importancia de la innovación y la diversidad en la comunicación de los Itinerario Culturales;

En particular, hacer hincapié en la importancia de garantizar la plena participación de las nuevas generaciones, y por lo tanto, señalizar la necesidad de desarrollar programas activos de educación y productos turísticos que se dirijan específicamente al segmento de público joven - tanto de edad escolar, como adultos jóvenes – y potenciar canales de comunicación que sean atractivos y relevantes para las generaciones más jóvenes.

2)

Con respecto a los Itinerarios Culturales del Consejo de Europa como conductores de un desarrollo social y económico sostenible.

Recordando que el objetivo del Consejo de Europa, según lo establecido en su Estatuto, "de lograr una mayor unidad entre sus miembros con el fin de salvaguardar y promover los ideales y principios que son su patrimonio común y favorecer su progreso económico y social",

Con referencia a la Resolución del Comité de Ministros CM / Res (2013) 66, que establece que la EPA debe tratar de "dar forma a un espacio cultural común a través del desarrollo de rutas culturales con el objetivo de fomentar la sensibilización sobre el patrimonio, la educación, la creación de redes, la calidad y el turismo transfronterizo sostenible de calidad y otras actividades conexas” y que “contribuirá a la preservación de un patrimonio diverso a través de itinerarios turísticos tematizados y alternativos y de proyectos culturales ",

Los participantes en este taller reconocen que el desarrollo social y económico sostenible, como elemento esencial de las sociedades equilibradas y pacíficas, se puede lograr a través de proyectos de cooperación transnacional en el campo de la Cultura y del Patrimonio;

A la luz de esto, los participantes recomiendan que los Itinerarios Culturales del Consejo de Europa se den cuenta aún más de su potencial como motores del desarrollo económico y social sostenible a través de:

- Aumentar el conocimiento del Patrimonio Cultural de los residentes, animándolos a ser los principales promotores de su propia cultura;

- Promover el reconocimiento por parte de los sectores empresariales locales, tanto del valor cultural como el que puede generar para la economía local, del Patrimonio Cultural;

- Alentar a las comunidades locales para que los jóvenes participen en la gestión de rutas culturales y en la promoción del Patrimonio Cultural;

- Estimular la creación de proyectos que fomenten las capacidades de jóvenes y emprendedores;

- Fomentar el diálogo entre los Itinerarios Culturales y las comunidades empresariales locales y globales de las distintas plataformas creativas que incluyen las empresas locales, los agentes del turismo y las organizaciones educativas, con el objetivo de elaborar productos culturales y comercializar el turismo responsable;

- Aumentar el diálogo entre -y dentro- de las rutas y los departamentos de investigación y desarrollo, a fin de fortalecer los vínculos culturales y económicos entre los diferentes miembros y estimular un enfoque multinivel transnacional.

3)

Con respecto a los Itinerarios Culturales del Consejo de Europa como herramientas educativas para comprender los conflictos del pasado, aliviar tensiones y promover la convivencia pacífica.

Los participantes en el taller, reconociendo que los Itinerarios Culturales solamente pueden estar basados en la paz y que ellos tienen el potencial no solo para crear espacios donde el diálogo intercultural pueda florecer, sino también para fomentar la paz a través de la promoción de la justicia social, los derechos humanos, la equidad económica, el desarrollo sostenible y la democracia, con la capacidad de resolver conflictos pacíficamente.

Recomendamos que los Itinerarios Culturales del Consejo de Europa, sobre todo los que ilustran los enfrentamientos históricos que han dado forma a la Europa actual, participen en actividades educativas para todos los públicos;

Hacemos un llamamiento a los participantes en la Conferencia de Ministros de Cultura y Turismo organizada conjuntamente por la UNESCO y la UNWTO (OMT de la ONU) (Camboya, Febrero 2015) a tener en cuenta la importancia de los Itinerarios Culturales para fomentar el diálogo intercultural y proponer a las rutas culturales que la paz sea un tema para el próximo Foro Mundial sobre el diálogo intercultural (a celebrar en Bakú, en mayo de 2015);

Hacer hincapié en la necesidad que tienen los Itinerarios en identificar y promover los valores universales fundamentales relacionados con sus temas, y que sobre la base sólida de estos valores se garantice que sus actividades y productos turísticos son sostenibles y responsables;

Recalcar que la Historia, la cual da contenido a los temas de los Itinerarios Culturales, en particular cuando se trata de conflictos y de guerras pasadas, no debe ser falseada y mal utilizada para una explotación comercial que no esté basada en la investigación y en hechos históricos rigurosos e incuestionables.

4)

Con respecto a los Itinerarios Culturales del Consejo de Europa como guardianes de la memoria y la Historia viva de Europa.

Los participantes en el taller…

Reconocen a los Itinerarios Culturales como canales para la transmisión entre generaciones de la memoria y la Historia vivida, así como las oportunidades que los Itinerarios ofrecen para hablar de “historias de Europa” a través de diferentes puntos de vista de las redes de testigos y herederos;

Reconocen también que los Itinerarios son herramientas para narrar y aprender Historia informalmente, ofreciendo tanto a habitantes como visitantes eventos polifacéticos para el entendimiento histórico, y formas de reinterpretar esta Historia en los contextos actuales.

Recomiendan fomentar que los Itinerarios Culturales se conviertan en un instrumentos para el diálogo cultural y la reconciliación, sobre todo con respecto a la memoria viva y colectiva, y para tal fin recomendar que las memorias presentadas sean respetuosas con la Historia y que las audiencias sean invitadas a contribuir a su entendimiento e interpretación, así como a compartir su propios recuerdos, convirtiéndose así en coproductores, a través de la memoria viva, de la historia europea común;

- Que las similitudes y las diferencias sean igualmente identificadas y las diferencias respetadas, y que las sinergias sean usadas para mejorar los valores individuales y personales;

- Que se creen las plataformas necesarias (a través de la investigación, la educación, la participación de las empresas, las nuevas tecnologías) para fomentar la coproducción de recuerdos vivos;

Destacando la importancia del diálogo intercultural entre las jóvenes generaciones con el fin de anticipar y negociar conflictos, los participantes recomiendan:

- Que se aliente a las jóvenes generaciones a crear el diálogo intercultural y a identificar valores del Patrimonio, fines y objetivos comunes;

- La promoción de la educación formal y no formal, aprovechando las nuevas tecnologías de la información con el fin de atraer a nuevas y más jóvenes audiencias;

- La promoción y la creación de nuevos canales de intercambio entre jóvenes de diferentes países, invitándoles a participar activamente en la comprensión y el intercambio de recuerdos europeos;

Haciendo hincapié en la importancia de fomentar los enfoques de abajo hacia arriba, recomiendan:

-Que las comunidades relacionadas con los Itinerarios Culturales sean invitadas colectivamente a identificar y aportar contenidos a las mismas, como condición previa de su participación. El intercambio de los contenidos de las rutas culturales debe basarse en los diferentes medios de la participación activa de las comunidades locales, como festivales y eventos;

- Un enfoque que sea a la vez informativo e interactivo, equilibrando el patrimonio tangible e intangible, desafiando los estereotipos y mitos recibidos, y destacando historias y ciudadanías comunes europeas;

Considerando la importancia del turismo como una herramienta para el entendimiento transcultural, también recomiendan que los diferentes tipos de narración sean usados como medio fundamental para vincular los mitos, las leyendas y las identidades locales de diferentes comunidades y como base para el desarrollo de productos de turismo responsable y sostenible.

Asimismo, los participantes en el Foro de Bakú:

- Esperan una mayor consolidación de las relaciones con otras organizaciones internacionales en este campo de las rutas culturales, a través de proyectos de cooperación en temas específicos relacionados con el diseño y la gestión de Itinerarios Culturales;

- Animan a la red universitaria para ampliar su membresía a otras universidades interesadas e instituciones de investigación, teniendo en cuenta las propuestas de los Estados miembros y, según mejor proceda;

- Felicitan a los gerentes de los Itinerarios Culturales del Consejo de Europa por su trabajo en conjunto para compartir buenas prácticas y para consolidar su posición como socios activos en el programa, y esperan que el aumento de las sinergias entre las rutas aumente tanto la visibilidad, como la relevancia del programa;

Por último, los participantes deciden continuar el diálogo y la interacción en torno a los temas anteriormente tratados como una continuación del Foro Bakú y como parte de la preparación del Foro Consultivo de los Itinerarios Culturales del Consejo de Europa de 2015, a celebrar en Aranjuez (España).

Bakú, 31 de octubre de 2014